Unbundling w Europie to fikcja

Drogi Użytkowniku,

Administratorem Twoich danych osobowych jest Agencja Rynku Energii S.A z siedzibą przy ul. Bobrowieckiej 3, 00-728 Warszawa, KRS: 0000021306, NIP: 5261757578, REGON: 012435148. W ramach odwiedzania naszych serwisów internetowych możemy przetwarzać Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane dodatkowo jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO). Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszego serwisu, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta lub rejestracji do newslettera. Przetwarzamy dane, które podajesz, pozostawiasz lub do których możemy uzyskać dostęp w ramach korzystania z Usług.

Informacje dotyczące Administratora Twoich danych osobowych a także cele i podstawy przetwarzania oraz inne niezbędne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod wskazanym linkiem (tym linkiem). Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do odwołania zgody oraz prawo sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych z przyczyn związanych z Twoją szczególną sytuacją, po skutecznym wniesieniu prawa do sprzeciwu Twoje dane nie będą przetwarzane o ile nie będzie istnieć ważna prawnie uzasadniona podstawa do przetwarzania, nadrzędna wobec Twoich interesów, praw i wolności lub podstawa do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń. Twoje dane nie będą przetwarzane w celu marketingu własnego po zgłoszeniu sprzeciwu. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia na adres Inspektora Ochrony Danych Osobowych pod adres iod@are.waw.pl. Wycofanie zgody nie wpływa na zgodność z prawem przetwarzania dokonanego przed jej wycofaniem.

W dowolnym czasie możesz określić warunki przechowywania i dostępu do plików cookies w ustawieniach przeglądarki internetowej.

Jeśli zgadzasz się na wykorzystanie technologii plików cookies wystarczy kliknąć poniższy przycisk „Przejdź do serwisu”.

Zarząd Agencji Rynku Energii S.A Wydawca portalu CIRE.pl

W większości krajów Unii nie ma realnego rozdziału dystrybucji od produkcji i sprzedaży energii. Największe europejskie koncerny wykorzystują luki w unijnym prawie by do niego nie dopuścić. Na tym tle nietypowo wygląda Polska.

Z opublikowanego pod koniec stycznia raportu Komisji Europejskiej wynika, że w większości krajów Unii nie doszło do prawnego i funkcjonalnego wydzielenia dystrybutorów od producentów i sprzedawców energii elektrycznej i gazu, czyli tzw. unbundlingu. Pozwalają na to przepisy, które umożliwiają wyłączenie spod obowiązku unbundlingu operatorów systemów dystrybucyjnych (OSD), do sieci których przyłączonych jest mniej niż 100 tys. odbiorców, a także tych, którzy obsługują małe systemy wydzielone.

W Niemczech, na rynku energii elektrycznej, ze zwolnienia korzysta 787 OSD, w Hiszpanii – 340, w Czechach – 278, we Francji – 143, a w Polsce… 6. Wynika to z faktu, że polscy operatorzy zostali zintegrowani poziomo. Podobnie z resztą jak chociażby w Wielkiej Brytanii.

Zdaniem Komisji Europejskiej, pozwalające na wyłączenie spod unbundlingu przepisy są nadużywane. W większości krajów UE bowiem, duże koncerny utrzymują niewielkich dystrybutorów, tak by mieścili się oni w limicie. – Jak przeczytamy raport Komisji Europejskiej, to wynika z niego, że rozdrobnienie OSD w państwach europejskich można uznać za działanie intencjonalne, służące osłabieniu przepisów o unbundlingu – mówi dr Robert Zajdler, radca prawny z kancelarii Wardyński i Wspólnicy.

– Możliwość nie stosowania unbundlingu miała być, w intencji twórców, wyjątkiem, który miał ograniczać koszty związane z rozdziałem małych systemów dystrybucyjnych. Okazał się jednak doskonałym narzędziem dla przyhamowania mechanizmów rynku konkurencyjnego w ramach pionowo zintegrowanych grup, w których funkcjonuje OSD – tłumaczy dr Zajdler.

Zdaniem naszego rozmówcy, nie pozostaje to bez znaczenia dla funkcjonowania rynku. – Europejski rynek elektroenergetyczny jest zdominowany przez siedem dużych, pionowo zintegrowanych przedsiębiorstw (EDF, GdF Suez, E.ON, RWE, Iberdrola, Vattenfall i Enel). Ograniczenie reguł unbundlingu na poziomie OSD daje możliwość ograniczania konkurencji w dostępie do odbiorcy końcowego, tym samym wzmacnia ich pozycję konkurencyjną na rynku – mówi prawnik – te duże spółki, kontrolując spółki dystrybucyjne mogą wpływać na dostęp do sieci dystrybucyjnej – dodaje.

Wchodzący w marcu III pakiet energetyczny nie przewiduje w tym względzie zmian. Jednak zdaniem dra Zajdlera po tym raporcie należy oczekiwać tzw. miękkich działań Komisji Europejskiej, mających na celu zachęcenie państw członkowskich do ograniczania wyłączeń spod unbundlingu. Mogą to zrobić chociażby poprzez zmniejszenie liczby odbiorców, do której OSD są w stanie funkcjonować bez rozdziału.