Stanowisko TOE dot. Komunikatu Prezesa URE w sprawie cen energii elektrycznej oferowanej przez wytwórców na rynek hurtowy

Stanowisko TOE dot. Komunikatu Prezesa URE (nr 33/2008) w sprawie uzasadnionego poziomu cen energii elektrycznej oferowanej przez wytwórców na rynek hurtowy na rok 2009 i lata następne.

Rynek obrotu energią elektryczną w Polsce podlega sukcesywnym zmianom, zarówno w segmencie hurtowym, jak i w obszarze sprzedaży energii elektrycznej do odbiorców końcowych. Jednakże jego dalszy rozwój wymaga determinacji we wprowadzaniu zmian ze strony przedsiębiorstw energetycznych, odbiorców, a także polityków zainteresowanych funkcjonowaniem w Polsce w pełni konkurencyjnego rynku energii elektrycznej.
Ze strony Towarzystwa Obrotu Energią (TOE) zgadzamy się z głównym przesłaniem zawartym w Komunikacie Prezesa URE (nr 33/2008) z dnia 1 grudnia 2008 roku w sprawie uzasadnionego poziomu cen energii elektrycznej oferowanej przez wytwórców na rynek hurtowy na rok 2009 i lata następne (zwanym dalej Komunikatem), że rynek ten jako wyjątkowo istotny dla funkcjonowania gospodarki musi być kształtowany przez otwartą konkurencję wielu podmiotów działających na równorzędnych zasadach.
Pragniemy zwrócić jednak uwagę, że znaczne wzrosty cen energii elektrycznej (szczególnie w sektorze wytwórczym) wynikają z rzeczywistych przesłanek i potrzeb przedsiębiorstw sektora, w tym zmiany cen paliw zarówno w trakcie 2008 roku, jak i na 2009 rok (o kilkadziesiąt procent). Osiągniecie na rynku hurtowym oczekiwanej przez Prezesa URE ceny jest możliwe wyłącznie w przypadku znacznego ograniczenia cen węgla (taryfowania/ustalenia ceny maksymalnej tego segmentu). Należy jednak mieć świadomość, że działania takie doprowadzą do przyspieszenia tempa spadku produkcji węgla w Polsce, a w konsekwencji do katastrofy gospodarczej.
Zdaniem TOE, Prezes URE znając sytuację na rynku paliw, a także dokonując we wrześniu i październiku br. monitoringu cen energii elektrycznej w kontraktach oferowanych przez wytwórców przedsiębiorstwom obrotu hurtowego na 2009 rok (według Komunikatu na poziomie około 220 PLN/MWh), winien zdecydowanie wcześniej zauważyć rosnące trendy cen paliw i energii elektrycznej. Wydanie Komunikatu z informacją nt. tzw. „uzasadnionej” ceny energii elektrycznej, w momencie gdy kontrakty na rok 2009 są już w zasadniczej większości zawarte, należy uznać za zdecydowanie spóźnione.
Pragniemy podkreślić, że przyjęcie na potrzeby kalkulacji zatwierdzanych przez Prezesa URE taryf dla energii elektrycznej dla gospodarstw domowych zaproponowanego przez Prezesa URE w Komunikacie poziomu cen energii elektrycznej na 2009 rok, spowodowuje wielomilionowe straty po stronie każdego z taryfikowanych przedsiębiorstw. Zmuszanie przedsiębiorstw obrotu do prowadzenia działalności ze stratą jest sprzeczne z zasadami prowadzenia działalności gospodarczej, a w niedługiej perspektywie może skutkować ich upadłością, co z kolei zagraża bezpieczeństwu dostaw energii elektrycznej do odbiorców końcowych na niespotykaną nigdy dotąd skalę. Dodatkowo brak możliwości skutecznego stosowania nowych cen detalicznych wynikających z uzasadnionych cen hurtowych od 1 stycznia 2009 r. z każdym dniem zwłoki przynosić będzie spółkom obrotu nieodwracalne straty finansowe.
Przyjęcie metodologii, zawartej w punkcie 6. Komunikatu, uznawania za „uzasadniony” w danym roku poziomu cen energii na podstawie monitoringu na rynku konkurencyjnym w roku poprzednim, oznaczałoby w praktyce brak możliwości wzrostu cen energii w latach kolejnych w ogóle, bez względu na wielkość i skalę czynników zewnętrznych wpływających na ten wzrost.